江苏以信息化建设为基础，以工业化信息化融合为机遇，大力推进软件与信息服务外包产业的发展，加快实施江苏软件与信息服务外包发展战略。
作为长三角的经济大省，江苏是中国最受关注的最终市场，世界500强企业中275家在江苏进行投资，设立各种研发中心。截至2007年6月底，江苏累计实有外商投资企业37531户，投资总额3551.26亿美元，利用外资继续保持高位增长态势。外资企业对软件与信息服务外包的需求日益增加。同时，越来越多的国内企业面对激烈的国际竞争纷纷开始通过服务外包等方式提升管理和服务水平，加快企业国际化进程。
此外，江苏具有强大的制造业优势，服务外包接受度和应用成熟度不断提高。目前江苏服务外包内需市场规模大致占76.4%。强大的内需市场为江苏软件与信息服务外包企业提供了广阔的发展空间。
江苏省在软件产业方面的显著优势，为信息技术外包提供了强大的动力，但在业务流程外包方面还有待于进一步发展。通过软件与信息服务外包产业的结构升级和迁移来实现产业的区域发展平衡，是江苏在发展软件与信息服务外包产业过程中关注的重点。
江苏省根据上述外部和内部特点，开创了适合江苏区域特色的软件与信息服务外包发展战略：
（1）依托招商引资优势，继续大力发展离岸外包。进一步挖掘对日韩离岸外包优势的同时，积极开拓欧美市场，大力发展外资的生产性服务外包业务。
（2）依托原有优势行业基础，扩大内需市场，保持在岸外包持续增长。在国家信息化与工业化相融合的指导思想下，以软件与信息服务外包产业推动优势行业，特别是制造业的发展升级，推动工业信息化建设和信息服务业的发展。
（3）依托软件产业固有优势，推动软件产品生产企业拓宽信息服务业务。江苏拥有强大的软件产业基础，软件产品出口额在中国名列前茅，大力推动软件产品开发企业拓宽信息业务领域，从事软件与信息服务外包，有利于提高企业的综合竞争能力。
（4）保持信息技术外包的优势，大力推动基于信息技术的业务流程外包。信息技术外包在江苏的软件与信息服务外包中占据绝对优势，依托信息技术和人力资源的优势，大力推动基于信息技术的业务流程外包，实现产业结构的平衡发展。